（一）统一思想，以服务保障为第一要务，全面落实双轮驱动战略发展定位

服务保障是上勤集团的首要任务，这是由市委市政府赋予集团的历史使命和现实条件所决定的，也是集团今后发展的一大优势。但是，随着国企改革的深入，机关市场逐步开放，上勤集团面临越来越多的市场竞争和经营压力。为此，近两年来，集团围绕双轮驱动战略发展定位，开展了一系列思想动员和工作部署。

全面统一战略思想

在各级管理干部中开展动员，在各子公司特别强调，要坚持“政务保障、市场竞争”双轮驱动，牢牢把握“两个面向”、巩固形成“两个市场”----面向机关，巩固机关内部的保障市场；面向社会，拓展外部社会的服务市场。鼓励各子公司通过“功能类企业、市场化运作”方式，激发各类要素活力，以服务保障促进经营发展，以经营发展支撑服务提升。目前，集团上下对“双轮驱动”战略定位基本达成思想共识。

逐步推进分类管理

结合国企改革要求和子公司业务特点，将子公司分为功能型企业和竞争型企业。其中，楼宇公司、餐饮公司、景苑酒店公司为功能型企业，侧重服务，兼具经营；汽服公司、物业公司、酒店公司、建设公司、实业公司等为竞争型企业，以市场经营为主，兼顾服务保障。目前，集团正在探索分类考核、激励机制及配套制度：功能类企业以服务质量、服务满意度为主要考核导向；竞争类企业以市场占有率和盈利水平为主要考核导向。楼宇公司等部分子公司已经以基层项目为试点推行分类考核办法。

（二）强化优势，巩固提高基础服务保障能级，着力提升后勤服务影响力

近两年来，集团综合满意度持续明显上升。物业服务平均满意度为92.38;餐饮服务平均满意度为84.90；公务车服务平均满意度为90.88。集团的服务品质在机关后勤市场和高端服务市场中具有比较优势。具体工作推进情况如下：

聚焦重点任务，品牌服务影响力得到巩固提升

一是全力以赴，完成各项重大政务保障。多次在国家级、省部级会议等重大公务活动中，集全集团之力整合资源、协同作战，克服了要求高、周期长、人手少、任务重等多重困难，比较出色地完成了车辆、餐饮、接待等类型的政务保障工作，深受服务对象好评。二是坚持创新，努力打造品牌服务。重点在汽服公司市府车队打造“三心”（用车称心、派车放心、工作舒心）品牌服务团队，在餐饮公司推进“三化”（机械化、标准化、信息化）工作落地，在景苑公司完善“精细化管家式”服务内容，较好地维护了集团的整体服务形象。三是积极承担政治任务，主动配合服务大局。近十年来在援疆援藏援港、援建都江堰等多项长期的市级重大政务保障任务中表现突出，为市机管局和上勤集团赢得了良好声誉。其中，周瑟、季晶、张善忠等一批厨师受到市、局级表扬。

加大硬件投入，基础服务的体验价值得到有效提升

一是更加注重物业服务的专业化。以人民大厦、市政大厦为重点，全力配合市机管局完成了道路、绿化、电梯设备、话务系统扩容升位等方面的施工任务，机关大院物业环境得到明显提升。从会场灯光、会议用品、用茶礼仪、自动化保洁、盆栽布局等方面着手，加大投入力度，机关物业服务的专业化理念得到普遍认可。二是更加注重餐饮服务的特色化。集团集中全力用3个月时间完成人民大厦食堂改造，并确保顺利过渡。利用节假日时间，“零干扰”完成市政大厦食堂部分楼面大修工作。顺利完成所属统战部食堂、党派大厦食堂、绿化食堂的设计改造。目前，“明厨亮灶”设备、特色菜式专窗、“六T”管理模式、机械化制作、标准化配料等服务方式得到普遍推广，人民大厦食堂等5个在管食堂被评为上海市“绿色餐厅”。三是更加注重酒店接待的品质化。在充分发挥景苑二期硬件功能优势的基础上，全面完成了景苑二期绿化调整、改建，和阳澄湖部分区域改造，以及田林宾馆、襄阳饭店装修改造等工程项目，进一步完善了餐宿体验、提升了服务保障潜力。

（三）积极转型，对标行业趋势调整经营策略，企业市场化运作取得阶段成效

根据行业特点实施转型对接，主营业务竞争能力得到强化。

一是车辆服务逐步由单一模式向联动模式转型。汽服公司结合公车改革趋势，不断调整服务范围、服务模式和租赁模式，于2015年底成功建立有偿服务车队，初步形成了“有偿+旅游+租赁”的联动合力，市场形势利好。在不到2年时间内，有偿车队已在市级机关和金山、崇明等区县市场建立了业务合作，及时开启了“机关保障”+“有偿服务”的试点发展新模式，并尝试在全市各区级机关及江浙地区推广。目前，该车队已有市政法委等140余家市级机关单位的签约客户。二是物业管理逐步由规模化向集约化转型。物业公司承接了70多万平方米的上科大物业管理项目。为巩固核心竞争能力，正在试行“项目经理联动、项目资源共享、整体劳务外包”联动机制，重点改变多头、分散的项目管理现状，逐步实施以板块为单位的物业管理模式；重点收归分散的采购权限，探索集中采购平台建设；重点排摸项目实际需求，取消冗余岗位人员和不达标供应商；重点探索规模化发包运作模式，外包费用同比下降50余万元，确保了节流增效，集约效益比较明显。三是酒店经营逐步由传统销售向多元营销转型。田林宾馆通过维护老客户、发展潜在客户的手段，基本保持客源平衡，正在主动探索全员营销策略。景苑酒店公司根据当地婚宴市场、散客市场的变化，及时推出打包销售、自助餐饮、网络营销等组合销售手段，多管齐下开展业务推广，取得一定经济收益。

主动攻坚积累市场资源，经营发展后劲持续有力

一是功能类企业立足机关服务，积极推进“双轮驱动”战略落地。两年来，楼宇公司通过主动出击、抢抓市场，成功中标中科院硅盐所嘉定二期等中大型社会物业项目。餐饮公司以白领食堂项目合作为试点，逐步推进管理输出、品牌塑造工程。景苑公司主动加强与区府部门联动，实现了经济效益和社会效益双提升。二是建设公司实业公司充分利用机关市场资源，保持良好发展态势。建设公司现有青松城项目管理、市委统战部综合楼食堂改造等8个工程同时开工。实业公司努力开展集团总部办公楼面设计、装修管理的同时，成功出租1720.65平米，正式签约3家客户，若干客户正在商谈接洽中。三是重大项目取得突破，为集团发展奠定良好基础。花大力气推进了福州路200号动拆迁谈判，成功购置市北新中心园区2幢共计18000多平方米的办公楼，优化了集团资产结构和质量。经过为期2年的申请、复审等前期准备，成功认定并注册上勤集团的“锦勤汽服”商标，增加了集团无形资产。经过几年努力，集团历史遗留诉讼案件已全部解决、善后清理工作已基本结束，共计挽回损失2985万元，减轻了包袱。

（四）规范管理，加强了制度化标准化信息化建设，企业现代化运作体系逐步建立

一是现代化企业制度体系基本建立。在集团范围内分类梳理各类管理制度，2016年修订完善了《上勤集团行政制度汇编》。各子公司也相应进行了制度的对接和报备，集团的制度体系基本建立，使党委会提高统揽全局能力、董事会提高战略决策能力、总裁班子提高行政管理能力、纪委提高监管督导能力，各司其职，确保集团各项工作的有序推进。二是服务标准体系建设工作逐步启动。在楼宇公司服务标准化建设试点的基础上，着手在汽车、餐饮、会务服务中全面开展服务标准化建设。作为集团2017年一项重点工作，目前汽服、楼宇、物业、餐饮等相关子公司已按要求逐步开展服务目标制定和项目梳理工作。三是集团信息化建设得到推进。完成了上勤服务平台PC端的开发，在板块需求调研的基础上，初步形成了企业内部的资源共享框架（目前，车辆调度保障、设备维修反馈、餐饮客房管理等业务的信息化需求能够得到基本满足）。建立了与百联等专业公司的战略合作关系，初步搭建了企业对外的信息沟通框架（目前，集团服务器迁移、上勤服务平台建设、平台移动端建设等基础信息化工作如期取得阶段成效，HR人事系统升级、物业平台建设等具体事项也正在稳步推进）。四是人事财务安全等方面的规范化管理得到加强。一方面，下大力气开展摸底调研，拟定了职业技能人才培养和评聘管理办法，并将于年底实施；制定了职工疗休养、企业年金、补充住房公积金等民生工作制度，惠民工程得到落地。另一方面，加强了企业内控建设，试点梳理完善了重点领域、重点项目的内控制度；加强了企业工程项目管理，正在推进景苑二期工程项目审计；并积极配合机管局做好相关股权和资产清理工作，完成了国资委部署的集团下属各子公司产权权属的信息汇总项目，推进了相关产权清理。再一方面，通过签订安全责任书、举办安全培训班、日常检查、专项检查、各单位自查等方式，形成安全服务监管规范，为集团现代化运作提供了有力的有力保障。

（五）加强党建，逐步深化思想引领，企业文化水平得到提升

1.扎实推进了“两学一做”学习教育。通过领导班子上党课、党建专题调研、党组织书记培训班、党章知识测试、党风廉政教育、党员责任区和党员示范岗等多种途径和载体，加强了党员领导干部的政治意识。

2.持续加强了组织队伍建设。两年来，通过民主推荐，选拔聘任了5名中层管理人员，充实了基层领导班子。制定《集团优秀年轻干部培养方案》，通过岗位轮换、重点项目锻炼、送学培训等多种形式，不断丰富年轻干部的工作阅历和实践经验。

3.全面加强了党风廉政建设。配齐了直属党组织纪检委员，加强了纪检队伍。对中央八项规定等执行情况加强明察暗访，对工程建设领域、非集中采购环节等敏感风险点加强检查，并借助重大传统节假日，深入开展监督检查和提醒活动，严肃执纪问责，巩固了作风建设成果。

4.深入推进了精神文明建设。两年来，集团开展了文艺汇演，配合市机管局承办了市级机关美食节等系列活动，深化了“六型班组”建设和民主管理，企业文化建设成果得到加强。集团涌现出周瑟等新一批市级劳模先进典型，获得了“巾帼文明岗”、“青年文明号”等多项市、局级荣誉，精神文明建设取得一定成效

集团风采